在省委开展献计献策活动之初，南华大学教授、社会保障专业博士周良荣的《突破社区卫生的人才瓶颈切实解决看病贵看病难问题》，从专家角度提出实行三级医院50岁医生“退院转社”制、对医科高校毕业生进社区实行政府购买和建立新的社区医生绩效评估与考核制度的三大建议。

　　“周良荣教授关于解决社区卫生人才问题的三点建议很有针对性和启发性。请省卫生厅在进一步完善社区卫生政策的过程中认真研究和吸纳，提高社区服务质量。”副省长甘霖对这份建议作出如上批示。

　　实行三级医院50岁医生“退院转社”制。“退院转社”，就是指退出医院转入社区卫生服务机构。周良荣提出是否可以将三级医院中，年龄50—60岁、具有本科以上学历、副高以上职称、临床实践25年以上的医生，从所属医院退出转到社区卫生服务机构工作。退院的医生工龄仍然连续、原待遇不变，进社区另加补贴，由所属医院或政府解决；转进的社区与所属医院不能有直接利益关联；单独对其进行绩效考核，考核不合格者原医院和社区都不得续用。

　　政府可根据区域卫生规划要求，主要面向社区卫生服务站、点，核定区域内社区卫生服务人才数量；明确社区卫生服务准入条件，本着公开、公平、公正原则，挑选相对优秀的应届本科医学生、研究生进社区；明确新进社区卫生服务机构大学生、研究生的工薪待遇及其支付渠道，“实行政府购买，集中支付。”

　　红包、回扣、假药的背后，隐匿着一条不为人知的“黄金链”，打破“黄金链”的束缚，“可以促使社区医生忠诚地为社区居民的健康服务。”周良荣坦言，通过建立新的社区医生绩效评估与考核制度，促使社区医生只面向政府，即按照政府的要求行医，不再面向市场，即医生待遇不再与医疗业务量直接挂钩；使社区医生的选拔、培训及业绩考核工作成为阳光工程，在对社区医生正向激励的同时，实行医生自律、政府监管与社会监督有机结合，促使社区医生忠诚地为社区居民的健康服务。

　　“以高素质的社区医生吸引社区居民，才能实现‘大病进医院，首诊、小病及临床康复在社区’的理想预期，从而缓解乃至解决看病难看病贵的问题。”周良荣说。