导语：9月15日，湛江农垦第二医院发生了一起医疗意外事件，事件发生后，医闹人员在门诊大楼各处悬挂横幅、焚烧香烛纸钱，软禁恐吓我院工作人员，执法人员始终采取观望的态度，不肯采取有效措施制止，恳请上级有关部门予以援助，依法惩处涉医违法犯罪。

《关于请求依法惩处涉医违法犯罪、维护正常医疗秩序的紧急报告》

广东省医调委：

　　9月15日，湛江农垦第二医院发生了一起医疗意外事件：患者刘某，女，55岁， 雷州企水人，因患尿毒症于今年2月5日起在我院作血液透析（每周2次）。9月15日8时许在我院血液透析中心作透析治疗，在透析过程中，约10点钟时患者出现“抽搐、言语不清”症状，遂立即组织进行抢救，经过2个小时的抢救，患者于9月15日12时不幸死亡。此事发生后，湛江农垦第二医院高度重视，积极组织人员深入调查分析事件原因，目前，初步诊断为“脑出血意外死亡”。

　　事件发生当日，患者家属就纠集一大帮人企图到医院闹事，医院及时上报雷州市卫计局及湛江市医疗纠纷调解委员会，雷州市卫计局医政股黄涛股长一行亲临我院，和院方代表一起积极与患者家属沟通，并动员家属走司法程序，病人家属已封存复印病历，医院本着认真负责、不推卸责任的态度，积极处理此事。但患者家属拒不接受走司法程序，私下叫嚣不赔30万元不走人的口号。9月16日、17日因本地受台风“海鸥”影响，医院没有出现医闹行为。

　　9月18日上午8时许，湛江农垦第二医院大门口被医闹人员团团围攻，几十名身穿统一服装（白衣、白帽）的人员将早已准备好的条幅、照片、大字报围堵医院大门，并焚烧纸钱，一排人跪在医院门诊挂号处哭嚎叫嚷，医院门诊大楼烟尘弥漫，呛人耳鼻，致使门诊挂号处病人无法挂号看病。在这种情况下，医院及时向雷州市110指挥中心报案，龙门派出所警力赶到医院后，面对这种医闹行为，龙门派出所干警进行了劝解，但并没有采取及时有效的手段予以制止。与此同时，医闹人员在医院四处（办公楼、住院楼、内四科科室）焚烧香纸，随着事态的进一步扩大，医院向雷州市政府传送了《关于请求维护医疗秩序的紧急报告》，之后，雷州市企水派出所、企水边防派出所、火炬农场派出所警力相继赶到。在湛江市医调委、雷州市卫计局医政股以及企水镇政府的积极斡旋下，医闹代表和院方进行了调解，但医闹代表始终不肯接受第三方的调解，不愿意走法律途径，赔偿标准从30万元降到了16万元。在调解过程中，医闹人员依然在门诊大楼各处悬挂横幅、焚烧香烛纸钱，软禁恐吓我院工作人员，严重干扰了医院的正常秩序，引起了群众的极大愤慨。然而，在如此极端的行为之下，执法人员始终采取观望的态度，不肯靠前采取有效措施制止，特别是龙门派出所干警的不作为，纵容了事件的扩大。下午雷州市公安局特警赶到，才将我院被软禁的工作人员解救出来。15日晚9时许，每位参与医闹的人员在拿到幕后指挥者发给的100元劳务费之后，才陆续散去，期间，在场的公安干警亲眼目睹了这一幕。

　　9月19日，医闹组织者重导剧本，医闹分子变本加厉，在医院门诊大厅设灵堂，焚烧香纸、拜访遗像、敲锣打鼓、哭嚎叫嚷，围堵医院门诊大门，导致门诊部几近瘫痪，病人无法求医问药，医护人员的生命安全受到了严重威胁。在公安干警赶到后，对“医闹”人员的过激行为睁一只眼闭一只眼，也没有表示立即立案抓捕医闹组织，任由医闹分子在医院“大闹天宫”。于是，医院再次向雷州市政府传送了《关于再次请求维护医疗秩序的紧急报告》，然后，在雷州市公安局干警来到医院之后，再次当起了旁观者，甚至将警车开至医院住院楼一侧的树荫下庇荫乘凉。在晚些时候医闹人员散之后，公安干警纷纷撤退。然而，当日晚上10点多钟，医闹人员冲至医院宿舍区，在院长黄健同志的宿舍门前后门焚烧纸钱、敲锣打鼓并号啕哭丧，严重扰乱了院区职工的休息。报警后，龙门派出所干警赶到，但未采取有效措施制止。

　　20日、21日，医闹人员故伎重演，在门诊大楼、宿舍区大吵大闹，焚烧纸钱、敲锣打鼓、号啕哭丧，来回折腾，像是卯足了劲要和医院打“持久战”，从而达到医院出钱赔偿的目的。连续4天了，一再地报警、一再地出警，都无法打击医闹人员的嚣张气焰。他们的这种行为，不论是看病问医的病人还是过往群众、医院职工，都实在看不下去了，强烈要求政府部门能采取有效措施制止、打击医闹分子，还医院一方净土。

　　其实，早在2012年，卫生部、公安部就联合发出了《关于维护医疗机构秩序的通告》，然而，自通告发布以来，我院发生的每一起医疗纠纷中，公安执法部门都没有依照通告要求，有效维护医院正常秩序。正是在这样的环境下，才滋生了医闹现象的蔓延，助长了医闹分子的嚣张气焰。不论医患纠纷的责任该如何界定，只要“医闹”实施围堵打砸、非法拘禁、伤害医护人员等行为，就应果断出手，坚决制止，依法严惩，以儆效尤。惟有以“医闹违法必究”的示范效应取代“不管谁的责任，闹大了就有好处”的示范效应，暴力“医闹”的汹汹势头，才有望得到根本性的遏制。

　　恳请上级有关部门予以协调、援助，依法惩处涉医违法犯罪、维护正常医疗秩序。

　　广东省湛江农垦第二医院

      2014年9月21日

来源：医学界杂志