我国的护理组织管理体制
目前，我国护理工作的最高领导机构是卫生部医政司护理处，各省市卫生厅、局医政处配备护理行政干部。护理处依靠各卫生厅、局的护理行政干部以及中华护理学会、各分会和卫生部护理中心对全国护理工作实行全面的行政管理。
国务院卫生部下设的医政司护理处，是卫生部主管护理工作的职能机构，负责为全国城乡机构制定有关护理工作的政策法规、人员编制、规划、管理、工作制度、职责和技术质量标准等，配合教育人事部门对护理教育、人事等进行管理，并通过"卫生部护理中心"进行护理质量控制、技术指导、专业骨干培训和国际合作交流。
各省、自治区、直辖市及其下属各级卫生行政部门的护理管理机构与人员的职责任务是：在各级主管护理工作的厅局领导的领导下，根据上级精神和实际情况，负责制定本地区护理工作的具体方针、政策、法规和技术标准；提出发展规划和工作计划，并检查执行情况，组织经验交流；负责听取护理工作汇报，研究解决存在的问题，并与护理学会的各分会互相配合，共同做好工作。
根据我国的国情、国力和医院的规模、功能、任务、职能，可把全国医院分成三级：①一级医院：向一定人数的社区直接提供预防、医疗、保健和康复服务的基层医院。如地段医院、乡镇卫生院等；②二级医院：向几个社区提供综合医疗、卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。如：区中心医院、县中心医院等；③三级医院：向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教学、科研的区域性以上的医院。无论是哪一级别的医院，均以病人为服务对象，以医疗学科技术为主要手段，是把医疗技术服务和对病人身心服务融合在一起的技术服务系统。而护理工作则是该总系统中的一个分系统。护理工作内容繁多、涉及面广、时间性和连续性强，要使护理工作有条不紊地开展，最大限度地满足病人的需求，使病人处理康复的最佳状态，保证护理服务的最优化，必须建立一个与医疗总体目标相适应的强有力的护理指挥系统。
党的十一届三中全会以后，卫生部在总结建国后正反两方面经验教训的基础上，从我国实际情况出发，于1979年先后发布了《关于加强护理工作的意见》、《全国医院工作条例》，于1986年下发了《关于加强护理工作领导，理顺管理体制的意见》，这些文件对护理工作的领导和管理，提出了具体的要求。通过各级卫生行政部门和医院的贯彻实施，取得了一定的成绩和经验。除各省、自治区、直辖市卫生厅（局）均有一名厅（局）长分管护理工作，医政处专人负责护理管理外，许多地（市）卫生局和少数县卫生局也配备了专职人员。县以上医院指定了分管护理工作的副院长，少数医院配备了专职护理副院长，300张床以上的医院设立了护理部，300张床以下的医院配备了总护士长。医院内一个由护理部主任、科护士长、护士长三级负责，或总护士长、护士长两级负责的护理指挥系统已基本形成。
1997年，卫生部为贯彻"全国卫生工作会议"精神，加速护理工作改革，转变护理模式，提高护理质量，以适应社会发展和满足人民群体日益增长的护理需求。下了了《卫生部关于进一步加强护理管理工作的通知》（卫医发[1997]23号）。"通知"要求，要继续加强对护理工作的领导，切实落实卫生部（86）卫医字第20号"关于加强护理工作领导，理顺管理体制的意见"。做到：
（1）卫生厅（局）主管领导要重视护理工作，从思想上改变"护理工作可有可无"的认识，加强对护理工作的领导，定期听取汇报，每年不少于2次，研究并协调解决护理管理工作中存在的重大问题。
（2）县以上卫生行政部门要配齐护理管理人员（简称护理专干）、专人专管（县级可以兼管）护理工作。护理专干要深入实际，调查研究，及时解决护理管理工作中存在的问题。
（3）各级医院要把护理工作纳入医院总体计划，完善和加强护理部的管理，充分发挥护理部在医院护理管理中的职能作用。护理部正、副主任（总护士长）及工作人员到位，300张床位以上的医院要逐步创造条件设立护理副院长。末设立护理副院长的医院主管院长要定期听取护理工作汇报（每季度至少一次），及时研究并解决存在的问题。
由于受护理工作从属于医疗的传统观念影响，我国的护理管理一直未能完全形成独立的体制，长期以来实行科主任负责制，把护理工作置于从属的地位，护士长由科主任领导和管理，许多医院的护理部有职无权。卫生部一系列的文件要求，对逐步实现医院护理管理自成体系，建立独立的护理指挥系统，进一步提高护理工作的地位与水平具有十分重要的意义。
